為了實現產業(yè)轉型升級，國家制定了淘汰落后產能、控制碳排放量的目標，提倡與鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。與此同時，大量國內中小型紡織面料企業(yè)多年來生產著變化不大的產品，缺乏創(chuàng)新動力；而已經面市的一些新產品，市場接受度也面臨挑戰(zhàn)。

　　出口退稅下調是促進紡織產業(yè)轉型升級的一個杠桿，同時也將是壓在中小企業(yè)身上的重重負擔。

　　記者走訪了部分參展商，詢問他們對下調出口退稅的反應，得到的答案是一致的：難以接受。

　　2011年兩會過后，國家將對“高污染、高能耗、資源性”的“兩高一資”行業(yè)下調出口退稅的消息在坊間進一步傳開，這其中就涉及到紡織品出口。2010年，我國紡織品出口總額達770.51億美元，出口退稅約785億元，上下浮動一個百分點，就關乎紡織行業(yè)約52億元的利潤。在前不久舉辦的第十七屆中國國際紡織面料及輔料（春夏）博覽會和第八屆中國國際紡織紗線（春夏）展覽會上，記者走訪了部分參展商，詢問他們對下調出口退稅的反應，得到的答案是一致的：難以接受。

訂單減少

　　紹興福萊斯實業(yè)有限公司的顧佳男對出口退稅可能下調的消息已有所耳聞，他介紹：“如果國家要下調出口退稅率，我們企業(yè)只好漲價。”

　　出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內已納稅款來平衡國內產品的稅收負擔，使本國產品以不含稅的成本進入國際市場，與國外產品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創(chuàng)匯。自1985年實施出口退稅政策以來，至2006年2月底，我國外匯儲備已超過日本，位居世界第一，2009年超過德國成為世界第一大出口國。2010年，我國出口退稅額達到7300億元，而去年我國的貿易順差為1831億美元，這意味著出口退稅額與貿易順差的差距在縮小。這樣一種現狀與國內目前的通貨膨脹形勢有著密切關系，對此，之前就已經有學者提出了逐步取消或下調出口退稅的建議。

　　然而，目前國內紡織品行業(yè)的出口退稅率為13%-16%，而多數紡織企業(yè)利潤率不超過5%。如果出口退稅下調，則企業(yè)利潤會明顯下降。

　　顧佳男說：“如今企業(yè)遭遇嚴重的原材料價格上漲困難。我們主要生產麻質面料，國內80%的原材料亞麻從國外進口。現在雖然是亞麻的消費淡季，可價格仍在上漲。外國客商對國內不斷攀升的產品價格越來越難以接受，以至于我們的產品在國內能漲價，而在外貿中卻不行。這樣，只好不接國外訂單�！�

　　廣州康健紡織服裝有限公司市場部經理黃國芳向本報記者表示，目前國內紡織品消費能力偏低，與去年相比，服裝品牌商少了1/3-1/2的訂單。很重要的原因是面料價格上漲，“像我們這種中等水平的牛仔布，去年15元每米，今年相同的產品，價格是22元每米。即便是漲了這么多，利潤僅為3%-5%�！�

　　紡織品出口遭遇價格天花板，而國內銷售量又同比削減，紡織面料企業(yè)陷入尷尬境地。春節(jié)前后傳出由于中國紡織品價格高企，一部分歐美訂單轉向越南等東南亞國家的消息。在2011年北京春季紗線展上，一位來自越南的代理商介紹，中國紗線價格依然是國際上最低水平的，越南的人工成本會低于中國，但是產品的實際價格相差很小。

　　紹興貝鴻紡織品有限公司總經理孟云雁認為：“國內面料的價格在國際上仍然是非常實惠的，老外對價格上漲其實可以接受。只是國內面料銷到國外，要經過層層中間商，每個中間商都要保證他們的利潤底線。比如，一米面料我賺10美分，中間商要能賺到50美分到1美元。所以實際情況是，我們企業(yè)想漲價，可是中間商卻不買賬。”

利弊分析

　　出口退稅政策實施20多年來，對于拉動我國對外貿易額的攀升以及提高企業(yè)出口的價格競爭力效果顯著。而這項政策的長期執(zhí)行，在部分學者看來，對我國的經濟格局又造成了一些負面影響。

　　一方面，我國經濟的對外貿易依存度超過60%，世界經濟環(huán)境的波動對國內經濟發(fā)展和就業(yè)影響顯著，這從國際金融危機發(fā)生后，沿海外貿加工企業(yè)無單可做，紛紛關廠的現象就能明顯感受到，而這就會使得我國企業(yè)陷入被動局面。另一方面，不少出口企業(yè)的主要利潤來自于出口退稅，表明了這些企業(yè)的競爭力不足。對于這一點，黃國芳告訴記者：“確實不少面料企業(yè)在外貿中依賴出口退稅生存，并且利用政策的漏洞騙取更多的退稅�！眹�家為企業(yè)外貿出口撐起保護傘，就使得企業(yè)沒有動力去提高自身盈利能力以及產品競爭力。

　　財政補貼影響了市場競爭，讓落后產能的企業(yè)在市場上生存，從而導致資源配置不合理。2011年3月7日，全國人大會議期間舉辦的“財政政策和有關問題”的記者會上，財政部部長謝旭人曾表示：“2011年，我們會繼續(xù)運用有關出口退稅的政策和措施，進一步支持調整優(yōu)化出口產品的結構，繼續(xù)促進機電產品、具有優(yōu)勢特色的產品出口，與此同時也通過運用稅收政策，嚴格控制諸如高耗能、高污染等產品的出口�！�

　　“逐步取消出口退稅政策，有利于抑制低端產品出口，加快淘汰落后產能，加快產業(yè)結構調整、推進節(jié)能減排。并且，將節(jié)約下來的稅款用在國內物流渠道的基礎設施建設上來，將外需引導轉變?yōu)閮刃�，有利于調結構，有利于科學發(fā)展�！庇蟹治鋈耸勘硎�。

　　查閱近幾年的資料，可以看出，國家一直在根據經濟形式的變化，利用出口退稅的杠桿調節(jié)對外貿易。今年1月份，化纖產品出口退稅提高了兩個百分點。去年8月1日，部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。2006年9月、2007年7月，國家曾先后兩次下調紡織品服裝出口退稅率，出口退稅一直在變動。全國人大代表、雅戈爾集團總裁李如成在兩會期間表示，去年內地企業(yè)剛剛渡過國際金融危機的難關，加之通脹高企、原料不斷漲價等重重壓力，企業(yè)希望出口退稅能繼續(xù)穩(wěn)定。

　　用一線企業(yè)的話來說，如果調低出口退稅，紡織企業(yè)的生存會更加艱難。

創(chuàng)新乏力

　　在去年舉辦的紡織創(chuàng)新年會上，工信部消費品司副司長王偉表示：“紡織行業(yè)的高性能纖維及復合材料是新型戰(zhàn)略性產業(yè)的重要組成部分，新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥等其他新興產業(yè)的加快發(fā)展，也為紡織纖維新材料及紡織品發(fā)展創(chuàng)造了需求空間�！�十二五’期間，要力爭在高性能纖維和紡織品領域關鍵技術上實現新的突破，提高產品功能性，拓展應用，使其成為紡織工業(yè)新的增長點�！逼鋵崳�調低或者取消紡織品出口退稅也是表明了國家希望紡織企業(yè)通過提高創(chuàng)新力來提升競爭力的期望。而企業(yè)創(chuàng)新的熱情又有多高呢？

　　旭榮集團執(zhí)行董事黃冠華告訴本報記者，旭榮每年會新研發(fā)3000種面料供客戶選擇。創(chuàng)新是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的原動力，也是旭榮研發(fā)能力的體現。但黃冠華也承認，新產品市場的接受度不高，產品推廣還需要時間來培養(yǎng)。

　　在2011北京春季紗線展上，一家來自青島的企業(yè)也帶來了新產品，不過該企業(yè)負責人表示，新產品并非是他們此次參展的主打產品，銷售量也不會太高�！把邪l(fā)新品主要是跟隨如今功能性面料概念大熱的局面�！痹撠撠熑苏f。

　　黃國芳則說：“我們并沒有帶來新產品，原因很簡單，成熟的面料才能保證銷路，比較保險。我們企業(yè)有400個工人，必須要保證一定的開工量來養(yǎng)活這些工人，新型面料可能利潤較大，但是銷量也有限，所以做新型面料動力不大。”

　　創(chuàng)新如今是大型紡織企業(yè)彰顯研發(fā)實力的旗幟，而對于屬于勞動密集型產業(yè)的紡織行業(yè)來說，大量企業(yè)無力創(chuàng)新，也無心創(chuàng)新，一個很重要的影響因素就是利潤。創(chuàng)新的確是行業(yè)發(fā)展的不竭動力，而如何讓創(chuàng)新迅速為企業(yè)帶來收益，顯然在短期內，出口退稅的見效更快。