黨的十八大召開以后，東莞市掀起了學習貫徹黨的十八大精神的熱潮。12月19日下午，在市委宣傳部統(tǒng)一組織下，中新社、《南方日報》、《羊城晚報》、《南方都市報》、《東莞日報》、東莞電視臺等20多家媒體走進織城，聚焦大朗學習貫徹十八大精神的心得、舉措。
　　
　　大朗鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長鄧衛(wèi)洪接受媒體集中采訪時表示，大朗將以十八大精神引領轉型、推進崛起，將啟動“六項工程”為主抓手，深入推動毛織產業(yè)優(yōu)化提升，未來五年，在兩城一區(qū)一體化的戰(zhàn)略藍圖下，織城大朗將規(guī)劃建設一個10平方公里的中國毛織商貿城，帶動毛織工業(yè)總產值突破400億元，全行業(yè)銷售額突破1000億元，行業(yè)平均利潤率超過8%，使內外銷產值均衡提升，實現(xiàn)利稅翻番的目標。
　　
　　同時，加快規(guī)劃大朗科學城。以散裂中子源項目為龍頭，依托其強大的科研人才和項目的輻射帶動，用5至10年的時間規(guī)劃建設一個約30平方公里的大朗科學城，通過科學人才的集聚效應，建設“科技大朗”、“智慧大朗”，著力把大朗打造成為莞深經濟圈的人才高地。
　　
　　加快形成大朗城市核心區(qū)。推動6平方公里核心區(qū)的“三舊”改造，實現(xiàn)集約利用土地，提高土地利用效益；大力發(fā)展商業(yè)住宅經濟和寫字樓經濟，配套高水平的教育、文化、商業(yè)設施，力爭將長盛二期打造成大朗又一城市亮點。加快推進松朗“一體化”。重點推進產業(yè)對接、城市建設、社會管理、人才安居等工作，助推松山湖與大朗城市產業(yè)互補升級。
　　
　　建10平方公里毛織商貿城
　　
　　媒體：今年初，大朗提出了“兩城一區(qū)一體化”的發(fā)展思路，日前大朗年終點評會上，28個社區(qū)（村）分成4個片，細化落實兩城一區(qū)一體化任務目標。這種以城市區(qū)域、產業(yè)功能布局為主導的區(qū)域合作，在大朗是否第一次？此舉意義何在？
　　
　　鄧衛(wèi)洪：這種分片點評會在大朗是第一次，這也是參照了全市年中點評會的做法，按城市區(qū)域、產業(yè)功能布局，將全鎮(zhèn)28個社區(qū)（村）分成毛織商貿城片、核心區(qū)片、中子科學城片、一體化片，此舉主要是推動片區(qū)之間知己知彼、協(xié)調發(fā)展，開闊基層干部的思維，打開社區(qū)（村）聯(lián)合發(fā)展的局面。
　　
　　下一步，我們將著力做好以下工作推進兩城一區(qū)一體化：加快建設毛織商貿城。加快大朗紡織創(chuàng)意產業(yè)中心、紡織交易廣場建設進度，完善10平方公里毛織商貿城功能，推進大朗毛衫產業(yè)從產品經營向品牌經營轉變，從生產基地向現(xiàn)代毛織商貿城轉變。
　　
　　加快規(guī)劃大朗科學城。協(xié)助做好散裂中子源項目建設的各項工作，依托散裂中子源的影響力和輻射帶動力，盡快啟動大朗科學城的規(guī)劃建設，并以此催生和提升大朗新一輪的產業(yè)水平。
　　
　　加快形成大朗城市核心區(qū)。推動核心區(qū)“三舊”改造，實現(xiàn)集約利用土地，提高土地利用效益；大力發(fā)展商業(yè)住宅經濟和寫字樓經濟，配套高水平的教育、文化、商業(yè)設施，力爭將長盛二期打造成大朗又一城市亮點。
　　
　　加快推進松朗“一體化”。重點推進產業(yè)對接、城市建設、社會管理、人才安居等工作，助推松山湖與大朗城市產業(yè)互補升級。
　　
　　探索實施“五個一”工程
　　
　　媒體：黨的十八大報告在社會管理方面著墨甚多。大朗今年4度被定為全市試點，從商事登記改革，到食品安全源頭、加工、流通全環(huán)節(jié)監(jiān)管體系的建立，大朗勇立東莞“兩建”工作的潮頭。在“兩建”方面，大朗試出了哪些經驗？
　　
　　鄧衛(wèi)洪：被確定為全市市場監(jiān)管體系建設綜合試點鎮(zhèn)后，大朗迅速召開動員大會，加強組織領導，深化兩建工作思路。結合實際情況，我們提出著力探索實施“五個一”工程：
　　
　　一是建立一張誠信網。依托信息技術提高“兩建”成效，加快在網上辦事服務大廳上增加公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布查詢平臺：包括政務信息公開模塊，進一步加強政府信息公開，及時公開政府工作報告、各類政策方案、招投標信息、人事變動告示、各單位工作動態(tài)以及財政專項資金使用情況等；提供商企信息查詢模塊，設立市場監(jiān)管專欄，提供商企信息查詢功能，包括營業(yè)執(zhí)照、許可證等取得情況、違法違規(guī)處理情況、榮譽獲得情況、所在轄區(qū)地址以及評定等級等信息。
　　
　　二是設立一個投訴平臺。采取政府采購、服務外包等方式，建設集消費申訴、經濟違法行為舉報、行政效能投訴等于一體的便民、高效的投訴維權舉報平臺，完善聯(lián)合反應和處置機制。市場監(jiān)管信息網的消費投訴受理平臺初步建成，基本完成工商營業(yè)執(zhí)照數(shù)據對接，將于近期投入使用。同時，積極建設和完善消費者委員會，切實保護消費者權益。已建成大潤發(fā)商場、嘉樂商場、時尚電器城、富田市場、嘉榮商場、華潤超市等6個消費維權服務站。
　　
　　三是啟動一支聯(lián)動執(zhí)法隊伍。擬成立由鎮(zhèn)人力資源分局、安監(jiān)分局、社保分局、環(huán)保分局、火災隱患整治辦等單位組成的“聯(lián)合指導性巡查小組”為突破口，開展對企業(yè)的指導性巡查服務。
　　
　　四是制定一張黑名單企業(yè)公報。建立大朗企業(yè)黑名單公布制度，定期或不定期利用大朗網、大朗周刊、大朗電視臺、“荔香大朗”微博等便于公眾知曉的方式，公布群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定，嚴重污染環(huán)境或者違法違規(guī)經營的企業(yè)。
　　
　　五是建立一套考核制度。制定和健全工作考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，實行獎懲結合，切實落實各項工作任務，確�！皟山ā惫ぷ魅〉脤嵭�。加快行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設進度，盡快實現(xiàn)對各職能部門和執(zhí)法部門督促督導功能。
　　
　　“六項工程”加快產業(yè)轉型
　　
　　媒體：黨的十八大報告提出，應繼續(xù)“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”。在新的發(fā)展時期，大朗毛織業(yè)將怎樣攻堅克難，加快轉型升級？
　　
　　鄧衛(wèi)洪：大朗鎮(zhèn)，努力推進“大朗加工”、“大朗制造”向“大朗創(chuàng)造”、“大朗服務”轉型。
　　
　　一是龍頭帶動工程。抓住被評為“中國電腦針織橫機集散基地”的契機，鼓勵企業(yè)購置和使用數(shù)控織機代替?zhèn)鹘y(tǒng)織機，加快兩化融合，提高數(shù)字化生產能力。選定1-2家毛織龍頭企業(yè)，整合各類資源，實行政策優(yōu)惠和服務優(yōu)先，推動其上市和兼并重組。同時，加大選商引資力度，近期努力招引2家知名毛織品牌企業(yè)進駐。
　　
　　二是平臺整合工程。整合6大公共服務平臺，形成生產力促進中心，更好地服務企業(yè)發(fā)展。加快建設毛織環(huán)保專業(yè)基地，實行統(tǒng)一供水、統(tǒng)一供氣、統(tǒng)一供電、廢水統(tǒng)一收集處理，引導毛織產業(yè)污染較大的前整環(huán)節(jié)全部入園生產。發(fā)揮貨源優(yōu)勢和電子產業(yè)鏈優(yōu)勢，加強與京東、天貓等大型商貿服務平臺合作，著力打造華南地區(qū)最專業(yè)的電子商務孵化集聚基地。
　　
　　三是品牌營銷工程。以每年舉辦一屆“織交會”為依托，加強大朗毛織區(qū)域品牌的推廣。采取“走出去，引進來”的方式，瞄準國內外重大行業(yè)展會，組織本土企業(yè)參展，拓展大朗毛織展銷渠道。通過在全球各個一線城市建設大朗毛衫區(qū)域品牌展示中心和接單中心，逐漸形成區(qū)域品牌的全球戰(zhàn)略布局。
　　
　　四是標準推廣工程。加強廣東省質量監(jiān)督毛織品檢驗站（東莞）、東莞標檢等檢測平臺建設，探索建立大朗毛織產品標準和質量溯源體系。實施大朗毛衫網上交易平臺認證辦法，以標準促進區(qū)域品牌和電子商務、網絡營銷的發(fā)展。
　　
　　五是交易指數(shù)工程。加強毛衫訂單交易數(shù)據統(tǒng)計分析，籌備發(fā)布毛衫（大朗）交易指數(shù)，搶占全球毛衫價格中心和信息集散中心。制定產業(yè)預警和區(qū)域經濟交流機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產業(yè)升級中的作用。
　　
　　六是文化創(chuàng)意工程。通過進一步完善毛衫流行趨勢發(fā)布基地、加快建設大朗紡織創(chuàng)意產業(yè)中心、舉辦毛織服裝設計大賽等，完善毛織文化創(chuàng)意載體。推動毛織與旅游、文化等元素相結合，推介大朗毛織吉祥物“麗織”，探索開發(fā)毛織工藝品和紀念品，積極發(fā)展富有大朗特色的工業(yè)旅游。
　　
　　依托信息化推進社會管理
　　
　　媒體：黨的十八大報告將社會管理與民生并列為社會建設的重要內容。請問，大朗在社會管理創(chuàng)新方面有哪些做法以及亮點？
　　
　　鄧衛(wèi)洪：近年來，大朗鎮(zhèn)依托信息化建設，在社會管理創(chuàng)新方面做出了有益的嘗試，推進社會管理“網絡化”、“在線化”、“便民化”，大朗鎮(zhèn)也被確定為“全國開展依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點單位”。大朗的主要做法是：
　　
　　一是以信息化打造高效電子政府。早在2005年，大朗鎮(zhèn)就率先對全鎮(zhèn)80多個部門單位、28個社區(qū)（村）進行了光纖聯(lián)網，架設了政務網絡，統(tǒng)一使用全市辦公自動化系統(tǒng)平臺，并于2010年升級建立大朗鎮(zhèn)政務辦公平臺，實現(xiàn)了文件流轉、網上審批、系統(tǒng)合成統(tǒng)一平臺等功能。并于2009年投資建成占地150多平方米的“政務數(shù)據中心”，成為全鎮(zhèn)政務數(shù)據樞紐中心，依托電子政務平臺大力推進政務公開和政務服務，著力構建高效的電子政府。
　　
　　二是以信息化推動政務信息“網上公開”。大朗網是大朗政府信息公開的主要網絡平臺，年訪問量近1000萬人次。今年，進一步加大政務公開力度，在大朗網基礎上建設了“大朗網上辦事服務大廳”，集中向群眾公布40多個單位的辦事指南、政府重大事項、采購和工程招投標信息、考試入學信息，提供政府公文查閱、表格下載、疑難咨詢等服務，群眾想知道的事情，點點鼠標，即可獲得。實行政務信息集中公開，讓群眾在同一平臺上搜索到全方位的信息，形成了內容全面、層次分明的政務公開體系。同時，還積極發(fā)展“荔香大朗”微博、大朗手機快訊等平臺，豐富網上公開渠道。
　　
　　三是以信息化推動政務服務“網上辦理”。我們在推動政務服務在線化運轉，完善網上辦事功能，突破申報材料和證照電子化的瓶頸上做了有益的探索，并取得了一些成績。如：今年建成的“大朗網上辦事服務大廳”，設置了政務服務專欄，不僅為群眾提供大朗鎮(zhèn)500多項的辦事事項流程指南，更提供了部分事項的在線申報，全面整合了網上查詢、網上申報、網上辦理的功能。
　　
　　盤活資源建設“美麗大朗”
　　
　　媒體：十八大報告首次提出“美麗中國”，同時指出，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。請問大朗在建設生態(tài)文明方面取得了哪些成果，下一步有什么舉措？
　　
　　鄧衛(wèi)洪：過去幾年，大朗鎮(zhèn)在大力發(fā)展經濟的同時，也非常重視生態(tài)文明建設，全市有大小公園63個，荔香濕地公園和鳳山農業(yè)科技園成為生態(tài)休閑勝地。下一步，我們主要抓好以下幾方面工作：
　　
　　一是加快環(huán)保專業(yè)基地建設。針對毛織洗水、印花的污染治理，搶抓環(huán)�；�地進度，早日集中管理、集中治污，改善環(huán)境，實現(xiàn)大朗鎮(zhèn)乃至周邊地區(qū)毛織業(yè)轉型升級。
　　
　　二是盤活土地資源。盤活土地資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設是建設美麗大朗的重要一環(huán)。我們將樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的觀念，集中管好、用好有限的土地資源，統(tǒng)籌鎮(zhèn)中心區(qū)的舊廠、舊村和零星閑置土地，依法加快處置閑置地與“三舊”改造綜合考慮，加強土地儲備，優(yōu)先保障重點工程、優(yōu)質項目和民生工程。
　　
　　三是加強生態(tài)環(huán)境建設。把生態(tài)環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村規(guī)劃建設的一項重要任務常抓不懈，進一步完善荔香濕地公園和鳳山農業(yè)科技園功能，加快建設巷頭毛織文化公園等公共設施，為廣大大朗人民營造一個綠色、健康、美麗的環(huán)境。同時，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入領導干部考核內容，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的一套目標體系、考核辦法和獎懲機制。
　　
　　■延伸閱讀
　　
　　2012年大朗主要工作亮點
　　
　　●經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
　　
　　1-11月，大朗工業(yè)總產值363.4億元，增長2%；財政總收入超過23.7億元，增長10.1%；稅收總額19.9億元，增長12.3%；各項存款余額219億元，增長6.8%。全鎮(zhèn)注冊企業(yè)總量5512家，其中內資企業(yè)占91%。固定資產投資額31.7億元。實際利用外資（新口徑）1.3億美元，增長12%。全社會消費品零售總額46.8億元，增長10%。1-10月出口總額18.8億美元，增長42%。
　　
　　●商事登記改革成功探路
　　
　　今年，大朗鎮(zhèn)被市委、市政府定為東莞市商事登記制度改革試點。大朗切實按照省、市工作部署，通過優(yōu)化辦事流程、推進審批權限下放、嚴格市場后續(xù)監(jiān)管、開發(fā)商事登記信息交換平臺等措施，扎實推進商事登記改革工作。5月4日-12月17日，大朗工商分局累計核發(fā)營業(yè)執(zhí)照4093宗（商事登記2915宗），相當于2011年的112%，試點期間日均核發(fā)營業(yè)執(zhí)照數(shù)是2011年日均的2.2倍。
　　
　　●“三重”項目成果顯著
　　
　　重大產業(yè)集聚區(qū)方面，專門邀請中國紡織工業(yè)聯(lián)合會等機構，編制了《大朗針織毛衫產業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》和《大朗毛織商貿城概念規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮功能分區(qū)和整體布局。大力發(fā)展電子商務，在毛織貿易中心三樓打造毛織電子商務集聚區(qū)，推進網絡化銷售。重大項目方面，引進了德津、康業(yè)、以諾、酷比等6家超億元企業(yè)，投資總額共25.37億元。重大科技專項方面。大力配合做好散裂中子源項目建設的各項工作，目前基本完成征地拆遷，項目配套道路工程已完成80%。
　　
　　●毛織產業(yè)加快轉型升級
　　
　　通過整合研發(fā)設計、質量檢測、人才培訓、信息咨詢、物流展銷、融資服務等6大公共服務平臺，加強品牌營銷，深化兩化融合，推進產業(yè)集聚等強有力的轉型升級措施，大朗毛織業(yè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。今年1-11月，毛織工業(yè)總產值157.5億元，增長2.8%。全鎮(zhèn)數(shù)控織機使用總量從2005年的不足1000臺增加到現(xiàn)在的4萬臺。今年大朗還成功舉辦了第十一屆織交會，獲得“中國針織區(qū)域品牌”行業(yè)大獎、“中國電腦針織橫機集散基地”、“廣東省毛織文化藝術之鄉(xiāng)”三項榮譽。